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防空地下室中预应力构件（除预应力管桩）承受动荷载作用时，其预应力钢筋不能参与计算。十一、防空地下室采用桩基且按单桩承载力特征值设计时，桩身应按计入上部墙、柱传来核动荷载的荷载组合值来验算其强度；防空地下室墙、柱应按“规范”要求的计入上部建筑自重和动荷载的荷载组合值验算其强度，人防门安装步骤，桩（除预应力管桩）、墙、柱等应按“规范”规定考虑材料强度的提高。

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山西人防工程造成的主要原因

造成山西人防工程布局不够合理，规划不够科学，比例不够协调的原因是多方面的，但我认为根本的原因还是思想认识不到位，特别是部分领导干部和部门对人防工程建设认识上有偏差，国防观念树得不牢，具体表现在：一是认为人防工程建设投资大，负担重，见xiao慢；二是认为战争离我们太远，地下室人防门，甚至不会发生，即使发生了，也不可能打到这里来，心存侥幸；三是现代高技术空xi兵qi命中精度高，威力大，即使有人防工事，也将防不胜防，建与不建没什么两样；四是认为建设人防工程加重了资金运作负担，不利于招商引资，影响经济建设和城市建设。

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2012年初，市民防局制定下发了《北京市人民防空工程使用规划指导性意见》，明确了人防工程今后的三个面向：

一是面向居民，服务人民生活，市民防局每年提供部分人防工程用于地下车库、社区活动站、健身活动场所、社区办公等；

二是面向，服务应急管理和公益事业；

三是面向社会，补充城市功能，在优先保证社区居民、城市管理功能需求的前提下，开放部分工程用于办公、物流仓库、商（市）场等。